kaiyun国家林业局2月份例行新闻发布会定于2月11日在局216新闻发布厅举行，邀请全国绿化委员会办公室综合组副组长韩国祥先生和国家林业局植树造林司副司长黎云昆先生，分别介绍我国全民义务植树和今年春季植树造林等有关方面的情况。中国网作了录播，敬请关注！
记者朋友们，大家上午好。我刚才收到一条中国联通公司8：37分发给我的短信：国家林业局提醒您3月12日是植树节，请您别忘了履行植树义务。近两天大家都能收到这个短信，中国移动公司、中国联通公司，12号前后要向全国所有的手机用户发送这条短信，提醒大家履行植树义务。今天是休息日，没想到有这么多记者朋友出席我们今天的例行新闻发布会，向大家表示衷心的感谢。
明天3月12号，是中国植树节，这是我国第29个植树节。我们今天的新闻发布会，邀请全国绿化委员会办公室综合组副组长韩国祥先生，国家林业局植树造林司副司长黎云昆先生分别介绍我国全民义务植树和今年春季植树造林等有关方面的情况。
这两天“两会”正在召开，这也是一个喜庆的日子，全国人大代表、全国政协委员在这次会上对生态建设非常关注，党和国家领导人深入各个代表团讨论时，对生态建设和林业工作都做了重要的讲线
在参加湖南团、广西团、重庆团讨论时，多次强调要加强生态保护，要统筹人与自然和谐发展。在甘肃团，总理强调，生态环境建设和保护关系经济社会可持续发展，关系人民群众和子孙后代的发展，关系世界的环保事业，三个关系。我们必须坚定不移地坚持保护生态环境的发展，把这项工作摆在经济社会发展的重要位置，努力促进人与自然的和谐，要经过一代又一代人的努力，让祖国永远保持蓝天碧水和青山沃土。在贵州团，总理还要求下决心治理荒漠化。在海南团，总理说，海南要走科学发展、和谐发展之路，要把海南建设成绿色之岛，把生态环境保护放在海南经济发展的首位，使经济发展和生态发展相协调，这既是海南发展的需要，也是海南发展的有力支撑和可靠保证。党和国家其他领导同志在深入各个代表团讨论时，都对生态建设做了重要的讲话。当前我国水土流失、土地荒漠化、水资源短缺、气侯变暖、灾害频发，物种灭绝等生态问题十分突出，生态产品已成为我国最短缺、最急需大力发展的产品，是我国与发达国家的主要差距，也是历年“两会”代表委员讨论的热门线
生态既是生物在自然界存在的状态，也是人们对生活的基本态度，是衡量人们生活质量的一个重要指标，是温饱达到小康的基本标志。所以说，植树造林、绿化祖国既是造福中华民族、造福子孙后代的长远大计，又是广大群众最关心、最直接、最现实的问题。在植树节来临之际，我提醒所有的适龄公民，无论您职务多高、无论您年龄多大、无论您工作多么繁忙，请您履行义务植树的职责kaiyun。
下面，请全国绿化委员会办公室综合组副组长韩国祥先生向大家介绍全民义务植树有关情况。
首先欢迎大家的光临。感谢记者朋友们长期以来对国土绿化的关注，也感谢你们对促进国土绿化做出的贡献。刚才曹主任介绍到，1979年我国确定了3月12日为我国植树节，1981年12月13日五届人大四次会议做出了关于开展全民义务植树运动的决议，次年2月27日，国务院颁布了关于全民义务植树运实施办法，今年是开展义务植树第26个年头。
26年来，全国参加义务植树人数累计为104.8亿人次，植树492.7亿株。由小平同志倡导，五届人大作出关于在全国开展全民义务植树运动的决议20多年来，全民义务植树运动以空前的、历史的、蓬勃的发展，对推动国土绿化事业作出了重要贡献。实践证明，解决中国的生态环境，解决中国的人居环境，根本上要靠植树造林，要推进国土绿化工作。26年来，在党中央、国务院的领导下，全党、全国人民形成了一个蓬勃的义务植树运动高潮。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，将生产发展、生活宽裕、生态良好等作为全民建设小康社会的主要内容，十六届三中全会又提出了科学发展的总体要求，强调以人为本、构建和谐社会、要求推进五个统筹。四中全会提出了如何提高党的执政能力，又进一步明确加快推进人与自然和谐是提高执政党执政能力的一个重要标志。五中全会提出了建设社会主义新农村的战略部署，将生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主作为建设社会主义新农村的目标。去年年底召开的六中全会，又把人与自然和谐作为构建和谐社会的主要内容。从以上不难看出，党中央、国务院十分重视生态环境的提高和改善，把让人民群众喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上放心的食品，使我们的天空更蓝、地更绿、水更清、空气更新鲜、人与自然更和谐，作为全面贯彻落实科学发展观的重要标志和重要内容。
2003年，中央、国务院颁发9号文件，进一步强调全国动员、全民动手、全社会办林业的方针。在经济社会可持续发展中，赋予林业以重要地位，在生态环境建设中，赋予林业以首要地位，在西部大开发中，赋予林业以基础地位。去年4月2日在参加义务植树活动时强调，要求高度重视生态环境建设，将生态环境建设和改善提高到全面落实科学发展观的高度来认识，要求各级党委、政府切实帮助解决生态环境建设中存在的困难和问题。中央的路线、方针、政策，以及同志的重要讲话、重要指示，都为推进国土绿化提出了更高的要求、提出了明确的方向。
在国务院 2006年召开的全国造林绿化表彰动员大会上，副总理系统地总结了25年来的成就和经验，对“十一五”国土绿化的基本思路、目标、措施和任务做了部署，要求在今后一段时期，围绕以人为本、共建绿色家园的主题，深入持久地开展全民植树造林运动。在这次会议的推动下，在亲自指引下，2006年全民义务植树运动空前高涨，累计全民参加义务植树人数5.5亿人次，尽责率达到55%，比上年提高10个百分点。不难看出，全民义务植树运动更进一步深入人心，天更蓝、地更绿、水更清，成为广大人民强烈的愿望和要求。
绿化国土、美化家园、净化空气、延长生命，已经成为人们生活追求的方式和理念。作为全国绿化委员会办公室负责日常工作的同志，我感觉到，多年来我国国土绿化取得了巨大成就，森林覆盖率由80年代初12.1%，提高到现在18.21%。城市人均绿地面积由3.6平方米提高到7.69平方米。但是按照全面落实科学发展观的要求，促进国民经济社会持之以恒地健康、快速和协调发展，我们认为，差距仍然很大，国土绿化任重而道远。必须扎扎实实地按照中央的方针政策和全国人大的决议要求，有效地推进国土绿化工作，促进全民义务植树运动的深入开展，将植树运动推向一个新的阶段。
第二，在抓好国家重点林业生态工程的同时，要特别抓好全社会办林业、全民搞绿化方针的落实。
第三，按照科学发展观的要求，大力推进绿色通道工程建设。也就是说，按照国务院通知要求，力争在2010年将在全国所有的高速公路kaiyun、铁路、水路以及农田林网等方面基本实现绿化达标任务。
第四，进一步推进全国林木保护和管理工作。将国家林业工程、绿色通道、城乡绿化一体化，以及林木保护和管理工作，不断地推进、扎实地开展。
我相信，经过长期、不懈的努力，我国国土绿化事业一定会取得更大的成就，中央提出的天更蓝、水更绿、水更清的目标一定会实现的，也一定能够实现。谢谢。
刚才韩司长把全民义务植树有关情况跟大家做了介绍。3月7日，全国绿化委员会办公室发布了2006年国土绿化公报，公报的书面材料已发给大家了。刚才韩司长也介绍到，全民义务植树开展26年来取得的成效相当显著，特别是全民义务植树尽责率已达55%，比上一年提高了10个百分点。但是，相对我国国土绿化的需要来讲，尽责率还是偏低。55%的数字表明，刚刚超过一半的人尽了义务植树的责任。春天是植树的季节，我希望新闻界做好宣传发动，动员广大适龄公民加入到义务植树行列，为我们祖国多添一片绿。
下面，请国家林业局植树造林司副司长黎云昆先生介绍今春造林基本情况、主要特点和林业生物质能源林建设有关情况。
非常高兴能有这个机会和各位记者朋友见面。首先，我介绍一下我国今年春季造林绿化工作进展情况kaiyun。目前，我国春季造林工作正在顺利地开展，南方省区已经全面开展了春季造林绿化工作，北方省区正在加紧进行种苗的调剂、整地、基地的检修等造林工作。据初步统计，到2月底，全国完成造林540多万亩，其中人工造林510万亩，封山育林31万亩、完成整地1927万亩、培育苗木10亿株，其中大田育苗7.4亿株、容器育苗2.7亿株，容器育苗比例越来越大，全民义务植树2000多万株。
一是加大了春季造林绿化宣传和督导的力度。国家林业局在元旦过后就向下发了关于抓好2007年造林绿化工作的通知。各地及时开展多层次的春季造林绿化工作宣传动员工作，为全社会关注造林绿化、切实抓好春季造林绿化工作营造良好的舆论氛围。为加快春季造林绿化的进程，一些省区林业厅局领导带队对春季造林工作进行督导，到任务比较重、工作难度比较大的地区督导造林绿化工作；各级林业部门也纷纷组织林业干部和技术人员深入造林第一线，分片包干，加强指导、检查和督促。
二是集体林权制度改革激发了群众造林的积极性。目前，福建、江西、辽宁、浙江、安徽、云南、湖南、湖北等省区在稳妥推进林权制度改革特别是集体林权制度改革的同时，积极探索新形势下鼓励造林、营造林的改革措施，不断落实各项林改利民的政策，社会各界参与造林、营林的积极性空前高涨，社会造林呈现出前所未有的喜人现象，大户造林、企业造林、家庭造林、联营造林等多种造林形式的非公有制林业得到了快速发展。
三是围绕兴林富民开展造林绿化工作。各地因地制宜、突出重点，把造林绿化与美化环境、提高农村生产力和富民能力相结合，还与改善农村的生态环境、美化绿化农村的环境相结合，整体推进各项造林绿化项目建设。各地结合区域经济发展，重点抓好速生丰产林、高效竹林、经济林造林，还有珍贵用材树种造林，大力开展造林绿化基地建设，着力于生产发展、生活宽裕、村容整洁等开展造林绿化。广西通过去年年底召开的“优良珍贵树种造林暨今冬明春造林备耕动员会”，大力推动了优良珍贵阔叶林树种造林。浙江、福建、广东、江西等地加快树种结构调整步伐，加大乡土阔叶林树种造林比例，努力提高森林质量和效益。
四是整地、种苗生产等造林绿化准备工作充分。各地抓住冬闲有利时机，大力开展整地、育苗等准备工作。南方省区利用冬闲季节完成了大部分整地任务kaiyun。各地苗木生产有序开展，容器育苗的比例比往年有较大幅度提高，乡土阔叶林树种苗木生产得到重视，苗木质量进一步提高。
六是广泛开展造林技术规程培训工作。为适应新形势对造林绿化工作的要求，我局于2006年完成了《造林技术规程》的修订。新规程的出台，为我国造林绿化工作提供了更加符合实际的技术规范和指导。为加强新规程的落实工作，各地利用冬闲季节，对基层林业工作者广泛开展新规程培训，为确保造林绿化工作沿着规范化、科学化、标准化的方向发展，切实提高林业建设质量和成效。
七是加强了造林质量监管。各地强化种苗质量监管，严格执行林木种苗“三证一签”的制度，加强种苗调运监管，加强林木有害生物现场检疫。提倡乡土树种的造林，加强外来树种造林监管。加强造林作业设计、施工、抚育管护等各环节的质量控制，加大对作业设计的审核、检查力度，发现问题及时纠正。逐步推广专业队造林、落实责任主体，逐步推行造林施工过程监理，确保造林绿化成效。
下面，我介绍一下林业生物质能源发展情况。当今社会，能源问题越来越突出，社会各界对能源和污染的问题越来越关注。在这种情况下，大力发展林业生物质能源显得越来越迫切，林业生物质能源林基地建设，将为维护我国能源安全、改善生态环境发挥重要作用，日益受到党和国家以及全社会的高度重视。2006年11月，财政部、发改委、国家林业局等部门联合下发了《关于发展生物质能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，明确了国家对生物质能源和生物化工起步发展阶段实施财税扶持的重点对象、范围与组织管理等政策措施，为林业生物质能源发展提供了有力的政策保障。
国家林业局从国家能源发展的战略需求出发，根据林业自身的特点和优势，把发展林业生物质能源作为林业建设的一项重要内容摆上了议事日程。并将规模化培育能源林列入了“十一五”林业发展规划，编制了全国能源林建设规划、林业生物质柴油原料林基地“十一五”建设方案，初步确定了培育能源林2亿亩，以满足600万吨生物柴油和装机容量1500万千瓦年发电原料供应的发展目标。“十一五”期间，将重点在云南、四川、贵州、重庆等省市发展小桐子（就是我们常说麻风树），发展小桐子600万亩，在河北、陕西、安徽、河南等省发展黄连木375万亩，这是一个比较好的树种，它的果子可以作为生物能源原料，提取生物柴油。它的果子成熟时是蓝色的，没有成熟时是淡红色的，很有观赏价值。它的木材也是非常好的木材。在湖北、湖南、江西等省发展光皮树75万亩，在内蒙古、辽宁、新疆等省区发展文冠果200万亩，在三北、华东、中原等地区以及南方集体林区营造沙柳、沙棘、紫穗槐、刺槐、柽柳和栎类等抗干旱、耐盐碱、速生短轮伐期、热值高的灌木能源树种1000万亩，并推动在这些地区合理布局生物柴油、生物发电产业化项目。
目前，各地发展林业生物质能源的积极性非常高。小桐子、黄连木、光皮树等主要油料树种的良种选育、苗木生产、资源培育取得了积极进展。云南、四川、贵州等小桐子人工种植面积已经达到50万亩，我国发展生物质能源的潜力得到了企业的高度重视，目前已经进入了开发利用阶段。得到企业重视的一个比较突出的例子就是中国石油天然气股份有限公司已经投资500万元与云南省林业部门共同建设4个生物质柴油树种良种的繁育基地，还与云南、四川两省省政府签订了全面合作的协议，开展以小桐子为主要原料的林业生物质柴油基地建设。
一是森林减缓气侯变暖。最近，各国政要和社会舆论都在关注气侯变暖的问题。大家都知道，气侯变暖主要原因是大气温室气体增加，而其中二氧化碳增加是主要因素。随着经济发展，工业化、城镇化的加速，二氧化碳排放总量增加是一个必然的结果。依靠技术进步降低排放的比率这是一个积极的措施，同时要想办法来吸收二氧化碳，这是一个既省钱又快捷的办法。据科学测定，森林每生长一立方米的蓄积，可以通过光合作用吸收1.83吨二氧化碳，排出1.62吨氧气。所以说，森林吸收二氧化碳的作用非常巨大。刚才黎司长也介绍到我们发展林业林木生物质能源，这也是减少矿石燃料消耗，大大减少二氧化碳的排放总量的办法。可以看到，森林在减缓气侯变暖的作用是巨大的。在这次“两会”上，很多代表委员在小组讨论中也谈到这个问题，在控制温室气体增加的过程中要两手抓，一手抓控制工业排放，一手抓扩大森林吸收二氧化碳，国家林业局也制定了有关方面的规划。
二是木材供应的问题。我国经济社会发展对木材需求越来越大，供给的矛盾相当突出。2006年全国年森林消耗总需求量达到5.5亿立方米，缺口2亿立方米，木材进口量比10年前增加了3倍，去年进口的额度高达207亿美元，预计到“十一五”的末期，全国年森林消耗总需求量将达到7亿立方米，按目前供应计算，缺口将达到3亿立方米，供需矛盾将更加尖锐。木材是一个国家的战略资源，世界各国都在通过法律手段保护自己的森林，我们作为一个13亿人口的大国，正在采取各种措施，加快林业发展，通过植树造林、保护森林、提高森林经营水平、提高单位面积产出率，来满足我们对木材的需求。我们完全可以立足国内解决好自己的木材供应问题。
三是粮食安全问题。13亿人口的吃饭是一个很大的问题，一直是中央非常关注的焦点问题之一。近年来中央的一号文件都是讲农业，都是讲保证粮食安全。但是我国的粮食生产，单单在18亿亩耕地上做文章显然不足。我国有43亿亩林地，还有8亿亩可以进行治理的荒漠化等地，有100多个粮食树种、200多个木本油料树种，找林地要粮食是一个战略途径。早在50年代，周恩来总理就提出来要大力发展木本粮油。目前我国木本粮食产量达到50多亿公斤，木本油料产量达到1.6亿公斤。专家测算，我国适宜栽植木本粮油树种的土地还有近2亿亩，如果全部开发出来，每年可增加木本粮油产量250亿公斤，木本饲料500亿公斤，大约相当于2亿亩左右耕地的产量，将会大大缓解耕地的压力。
感谢你提出这个问题。这些年来，我国森林病虫害的发生情况日益严重，造成这种状况的原因，主要是由于这些年来大力营造的树种在结构上有一些问题，我们从南到北主要是造了一些针叶树种，北方的银沙、落叶松，南方的杉木。建国以来，我们大量的树种都是针叶树种。阔叶树种也是以纯林的方式来造。从生态安全的角度来讲，大面积纯林自身的生态稳定性是很差的，它很容易遭受病虫害的侵袭，也容易造成森林火灾的影响。这些年来，我们开始注意到这些情况。我前面讲到，我们春季营造工作特点之一就是树种的多元化。实际上，不单是今年，近几年来我们一直在强调，要增加阔叶树种的造林比例。相对针叶树来讲，阔叶树的生态稳定性比较好。我们提出，要把针叶树的比例慢慢地降下来，把阔叶树种的比例慢慢提高，人工造林提倡多树种的混交。
现在我们提出大力发展林业生物质能源林。我现在展开介绍一下生物质能源林。生物质能源林主要有两种：一种是富含油的能源树果子，把这类油变成各种混合醇类，生产出生物质柴油，它和石油里提炼出来的柴油是两回事，它是一种混合醇类，把它加到汽油里可用于发动汽车，现在欧洲一些城市已经开始这样做了，这样可以大大降低它对城市空气的污染。另一种是发电用生物材，有的人说利用生物材发电是不是又浪费了木材？不是。生物材发电它对环境不会造成很大破坏，因为除了把木材原来从大气中吸收的二氧化碳又还给大气以外，它不会排出其他的东西，它不像煤烧完后有很多的煤渣，它几乎没有什么残渣，剩下的很少的一点灰可以作为肥料返回到农田，它对环境没有任何影响。它释放出的二氧化碳是它从大气里面吸收过来的，实际上并没有增加大气中的二氧化碳含量。现在欧洲尤其是北欧，花了很大的力气，他们在建造木材发电厂。他们现在生产的一些燃烧的锅炉基本上都可以同时燃烧两种原料，一种是粉煤灰，就是通过喷嘴向燃烧室里面直接喷粉煤灰。这种设备又加入了喷木粉的喷嘴。现在，北欧大部分锅炉都是燃烧两种燃料。我们现在也在做这项工作。
昨天，攀枝花市市长到国家林业局来汇报，他们提出要建立大面积生物质能源林。我们向他们提出，一定要注意生态问题，不要大面积的营造，成片的漫山遍野全是一种树种是不行的，它的生态不稳定，不稳定不是病，就是虫，要不就是火，所以要避免大面成林。生态不稳定的区域，比如说这块区域属于水土流失的区域，波动比较大，像这样的地方，就不要种这些树种。在这些地方尽量保持它原来的生态系统。原来有草就保草，原来是灌木就保留这些灌木。要在效益比较高的、产出比较大的、土壤条件比较好的地方来开发能源林。
另外，我们也提倡在营造林时，现在有很多的森林采伐是整个漫山遍野全部给采掉，在国外不是这样。在国外，采伐时一定要把母树林留下来，因为将来还要用这个树来播种。另外还要把鸟能够做窝的树给留下来，主要是考虑防治病虫害的需要。有时候，有的病虫害一上来后就控制不住了，为什么？因为林子里没有病虫害的天敌。鸟要到一个地方来一定要找比较高的树做窝，很小的树它是不会做窝的，怕把窝做到那里不安全。我们在采伐的时候没有想到给鸟留窝，往往全部伐了。这样的林子就没有常住的鸟。容易发生大面积的病虫害。鸟有自己的循环半径，不能超过自己的循环半径去找食物，所以隔一个地方留下一棵比较高的树，鸟到时候来做窝，鸟做窝就很快，鸟的办法比人的办法高明得多。我们遇到虫害就打药，除了打药没有办法。现在，我们开发了一些对环境污染比较小的药，或者开发所谓的生物药剂，但不管什么药，都会对环境有影响，只不过是影响大和小的问题。刚才记者提的问题非常尖锐，切中我们林业方面的问题。在这里我对她表示感谢。
对记者刚才提的问题，我再做一些补充。国家林业局局务会在讨论生物质能源林规划时明确要求，加强森林病虫害防治。一要选育抗性比较强的优良品种，种子好苗木才好，苗木好抗性才强，才能够抵抗病虫害；二要不破坏原生态；三要加强森林病虫害预测预报，生物质能源林经济产出率比较高kaiyun，监测手段肯定比其他的林地要高；四要加强生物防治，发展和保护天敌，保证生物质能源林病虫害尽量少发生。
我有两个问题要问。第一个问题想问韩国祥司长。在今年“两会”上听到委员反映三北防护林的建设正在逐渐被削弱。请问，在国家生态建设中，特别是森林植被的建设方面，我们现在的规划到底怎样？现在有人认为三北防护林在被削弱，很多生态建设项目是各自为政，没有一个统一的体系，造成现在在世界上知名的防护林建设体系在逐渐弱化。第二个问题想问曹主任，现在赠港大熊猫的选拔工作在四川卧龙的基地好象已经开始了，可不可以请您详细介绍一下选拔工作具体进展怎样，有没有确定哪两只大熊猫会送给香港。谢谢！
我国三北防护林建设工程从上世纪80年代初开始实施，当时我在国家林业局计划司工作。20多年来，在国务院的高度重视下，我个人感觉这项工程从来没有被削弱，而且随着时间的推移，国民经济的不断好转，进一步加大了力度。当初我们投入3000多万元，现在远远超过这数，但是具体数目我不太清楚。对于三北防护林建设，我国一直高度重视，把它作为国家重点工程纳入规划。20多年来，在国家政策的引导下，投入不断加大。三北地区的各级党委、政府及广大人民群众做了许多努力，从三北地区的造林中得到了收益，三北地区绿化覆盖率明显增加，人们也得到了很大的实惠。现在像河北的张家口地区、陕西的榆林地区，内蒙古的鄂尔多斯地区都取得了很好的建设成效，变化非常明显。去年我到内蒙古实地调研了一次，原来内蒙古生态状况恶劣、自然灾害多，经过多年三北防护林工程建设，取得了很明显的成效，当初风沙肆虐的地方，风沙基本上得到了遏制。
我介绍一下赠港大熊猫工作进展情况。中央政府决定赠送香港特区政府一对大熊猫的工作进展十分顺利，国务院已经批准从四川卧龙选择一对大熊猫赠送给香港特区政府。国务院批准再次赠送一对大熊猫给香港特区政府以后，国家林业局和国务院港澳办公室按照国务院的要求，积极推进相关工作，国家林业局成立了赠港大熊猫挑选专家组，制定了挑选标准，对符合条件的大熊猫进行遴选。经过专家组多次研究和论证，按照年龄、体况、心理行为、外貌特征、遗传等五个方面确定了赠港大熊猫标准。3月8号-9号，香港特区政府政务司司长徐世仁先生带团到四川卧龙进行了实地考察。经过专家论证，目前已经有15只大熊猫入选，现正在将15只大熊猫进行配对，将选择一对年轻、漂亮、健康、活泼、可爱、具有生育潜力的大熊猫，保证在香港特区成立十周年之前与香港同胞见面。
我这里有两组数据。第一组数字刚才我讲了，26年来，全民义务植树的人数104.8亿，植树492.7亿株，如果按照我们造林的平均株数每亩200株算的线亿亩，这是一组数字。 第二组是关于义务植树基地的数据。全国绿委都强调要搞基地化、规模化的发展道路，也就是说义务植树不是今年在这儿建一棵，明年在那儿建一棵，要在市民征收的地方划定区域，确定面积、明确义务植树的主体单位和人员。26年来，累计义务植树基地有26万个，面积达到600万公顷，也就是9000万亩，应该说义务植树的成效还是显著的。当然，刚才讲到了我们的尽职率不高，很多市民参加的义务植树的潜力还很大。
第一，在全国建立了病虫害预测预报系统，一般地说一有这方面的情况，我们都能够及时地得到信息。
第二，建立了重大病虫害防治紧急预案，一旦发生重大病虫害，在人力上、设施上及工作机制上，采取紧急的应对措施，这方面我们都做过初步的考虑。
第三，注意在造林中发展营造混交林。爆发性病虫害发生的最主要原因是由于在大量营造人工林时，这些人工林很多是纯林，人工纯林生态系统不稳定，很容易爆发重大病虫害。这些年来，我们在营造林上注意把关，提倡条状、块状的混交，让它提高森林的稳定性。
第四，注重森林的经营。以前我们对森林的经营还是重视得不太够。林子种上后，管护工作做得不太到位，使得一些林子长起来后，密度特别大。密度一大，林子生长受到了抑制，而且林间不透风、不透光、不透气，给病虫害的爆发埋下了隐患。另外，森林的植株自身因为吃不饱，自身的健康状况很差，抵抗病虫害的能力很差，一有病就感染，一感染可能就死了。这些年来，我们注重了森林经营，通过开展森林经营把林间的密度降下来，让林子透风、透气、透光，让林子更快地生长。一方面提高了林地的生产力，另一方面也抵御了森林爆发性病虫害的发生。
另外，我还要做一点解释，怎么看待林子里面发现虫子的问题？虫子也是森林生态系统中的组成部分，林子里有虫子是一种自然现象。如果林子里发生虫子，不是爆发性的，我们就不要把虫子都灭掉。有的人到林子里一看，树下吊着一个虫子，就说这儿有病虫害，要求除治。其实，只要它不危害，不属于爆发性的虫子，有就没必要人工除治。留下一些虫子，对林子可能更加有益。大家知道，如果一个林子里面没有鸟，这个林子是死气沉沉的林子，林子如果有了鸟就有活性。鸟到林子里面来干什么？它不是来给人们唱歌的，而是来找虫子吃的。一片林子里，如果没有鸟，说明也就没有虫子，整个生物链就可能受到影响或终止了。所以，我们提倡消除病虫害，但对于有的虫子尽管是害虫，如果不过度，也还是要保留它。
我有两个问题。第一个是义务植树尽责率的问题。作为我自己来讲，我从来不知道自己尽不尽责，这个55%是怎么统计出来的？现在的义务植树尽责有哪几种形式？是不是说有些单位交点钱就算尽责了呢？这个请详细地介绍一下。第二个问题是，前一段媒体报道，云南有一个县把荒山用绿油漆涂上了，这个问题出现了两个不同的版本，一个版本说这是经当地的园林局首肯的，甚至说是他们布置的，另一个版本说是他们个人行为，是由于迷信、风水问题，这个情况到底是怎样？
关于尽责率的问题。全国人大的决议，国务院的实施办法明确规定，男11岁到60岁，女11岁到55岁，符合条件的都应该履行义务植树的法定义务。在尽责率的问题上，这范围之内的年龄都应该参加义务植树。但是有些特殊情况，或者说身体有病、残疾，有一些特殊岗位不能尽责的，这是一部分。还有一些中小学生，11岁到18岁之间的青少年，可以通过参加义务植树的宣传，或者参加义务植树的养护，也是算是尽责了，注重从小培养他们义务植树的意识。
第二种以资代劳的尽责形式。有些流动城市人口，或者有些其他人员，他不能直接参加义务植树时，可以采取以资代劳的方式。有的地方、有的单位、有的人提出，我按照两个劳动的工作日，或者说交20块钱、30块钱交到有关部门，由有关部门来组织专业人员植树。这也是一种义务植树的尽责形式。
第三种，我们对新闻媒体也有一个政策，像你们这些记者同志，和那些从事文学、艺术工作的人员，只要在为中国国土绿化而呼吁，只要为中国国土绿化而尽力宣传，我们都视为你尽责了。你们今天来这里参加新闻发布会，用你们的笔杆子呼吁社会、动员广大人民群众参与绿化，你们本身就是对绿化、对义务植树尽责了、尽力了。这方面，我们全国绿化办公室尽力加大了对新闻界朋友们对这个关注植树绿化表彰的力度，如今年我们表彰了一些全国绿化新闻工作者，对人民日报经济部高宝生、中央电视台新闻中心杨丹，还有新华社的一些同志，我们这次中直机关要推荐他们国土绿化奖章。
第五种，参加树木和绿地认养认建。考虑到现在各种绿地逐步多了，绿地一多，政府养护的费用就增高，现在我们提倡社会各界各企业参与公共绿地的养护和管护。
总之，义务植树的尽责形式是多样的，由原来单一的履行义务植树变为其他的植树形式。总体来讲，随着中国经济的发展，生态环境的迫切改善，科学发展观的不断落实，义务植树要长期坚持下去。我们会向国务院有关部门反映，要进一步加大绿委的工作力度，强化绿委的工作职能的发挥，建立健全绿委的专职干部队伍，提高他们的素质。
根据几个方面调查的结果，媒体反映的油漆喷涂山体的情况属实，喷的地点位于云南省富民县县城对面的老首山，是大营镇旧县村梨花村民组一个废弃的采石场，是工矿用地，而不是林业用地，该采石场不是富民县2006年的造林地，这个行为与虚报造林面积没有关系。
尽管这个事件由于个人迷信造成，也不是造林地，但是各地林业部门还是要从中吸取教训，要正确引导社会力量来绿化、美化我们的家园，要树立正确的生态观，通过多种树来线
今天记者朋友们都在这儿，我很珍惜这个机会，我再补充一下推进城乡绿化一体化的有关情况，希望借助于你们宣传出去。
我们强调城乡绿化一体化，其要求和目标是城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、平原林网化。手段就是要强调以城带乡，以乡促城，城乡联动，整体推进。根据中国一些城市绿化工作中存在的问题，以及参照国外一些发达国家绿化工作经验和值得借鉴的地方，我们认为，在推动城乡绿化一体化方面要努力实行六个转变：
第一个转变，就是要用原来城市绿化“见缝插绿”转为将绿化纳入城市的基础设施。纳入城市的整体规划去建设。全国绿委办公室提出特大型城市，像北京、上海这样的城市规划绿地，每隔500米要有一个大型公共绿地。中等城市300米要有一个公共绿地。
第二个转变，由重视平面绿化向重视立体绿化转变。从建设节约型、环境友好型社会来讲，住在楼顶顶层的老百姓夏天热、冬天冷，要通过实施立体绿化来解决。现在在全国推行垂直绿化、屋顶绿化，在一些立交桥、一些墙体搞城市绿化，最大限度地让城市有绿化空间的都绿化起来。
第四个转变，由注重植物造景为主向近自然化转变。可能有些记者朋友去过很多城市，一讲到城市绿化就是搞精品工程，横平竖直，结果每年的管护费用挺高，我说这既不符合中国的国情，也不符合人们生态环境和谐的要求。我们要强调城市绿化保持近自然化状态，不要强调过度的搞人工造景。既使发达的国家，他们绿化仍然是以近自然化造景为主。
第五个转变，公共绿地面积强调向大雨量转变，所谓大雨量（音）就是强调城市都建树，让森林走向城市、让城市里面拥有森林。一公顷的森林生活量是一公顷草坪的30-35倍，所谓生活量就是放出的氧气、吸纳的二氧化碳这个缓解城市的热导效应，逐步吸纳空气当中可吸入颗粒物，它的作用都是草地的20-25倍。我们为什么不能在有一些面积上取得最大的生活量呢？所以说我们强调城市多植树少种草，当然不是说不种草。
第六条转变，由重视绿化建设向管护并重转变。加快城市的面貌建设，一讲到搞城市绿化政策，可能政府首先拿钱，建成了以后，没有钱管护，没有人管理。每年绿化都计算绿化成果，当然这是一个相当多的地方的情况，我们要强调绿化建设与管护并重转变，“三分造、七分管”要落到实处。
这六个转变是今后各个城市绿化发展的理念。根据中国城市发展现状和有些城市出现的问题，今后要推进城市绿化工作的六个转变。
最后我跟大家发布一个消息，就是警惕托管造林。今年2月9号，北京市公安局通报，因涉嫌传销亿霖木业18名高管中有9人被批捕，有9人被刑事拘留。针对近年来各地相继出现的“托管造林”情况，国家林业局多次表态，对“托管造林”不赞同、不支持；多次向社会公众提醒：投资托管造林有风险，需谨慎，林权证不等于采伐证，更不等于收益证。国家林业局多次下发通知，要求各级林业主管部门高度重视托管造林等社会投资造林的问题，要加大林业政策和法律的宣传力度，依法规范林权管理，严格审查把关，确保林权登记合法有效。国家也鼓励各种社会主体凭借自己的经济实力和有效的管理依法直接从事林业开发活动，特别是而不鼓励托管造林公司充当皮包公司的角色，给社会经济秩序造成不稳定的隐患。
在当前法律法规还不健全、市场发育还不太发达，特别是个别企业组织和个人的社会诚信度还有待提高的这种情况下，国家林业局对“托管造林”不予支持，目前国务院已经建立了处置非法集资部际联席会议制度，我局作为联席会议制度的成员，将按照联席会议制度的统一部署，积极配合开展有关工作。
因为植树季节就要到了，有一些托管造林公司通过不正当的手段，或夸大宣传进行误导，非法集资，影响了社会公共秩序，影响了社会经济秩序，也影响我们林业形象。我请社会各界警惕托管造林。
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